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脱贫攻坚“小支书”有“大能量”

脱贫攻坚,“小支书”有“大能量”

今年3月,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。农村基层党组织书记是离贫困群众最近的人,他们的所思所想、一举一动,关乎群众切身利益,关乎乡村发展前景。

【作者:李春莲 李昱丞 】(编辑:王欣宇)

对于二手房价格的坚挺,在深圳南山区西丽街道从事二手房中介业务的钱爽(化名)告诉《证券日报》记者:“业主们的心态还是很好,除非急用钱或者房子未‘满五唯一’,一般不会轻易降价。像有一个业主本来想卖掉现在住的房子置换一套新的,但是失去了名额,因此也不急着卖房了,谈不上降价的问题。”

也就是说,玄盛资本通过虚构关联企业财务数据,骗取延边农商行的3亿元信贷资金,并最终变相入股该行。

“退股是和韩某谈的。最终以3.47亿元价格将股权转让,延边农商行支付我原始入股资金3750万元和溢价950万元,玄盛资本不用继续支付贷款利息,也不再享受分红,直到其他公司接走这部分股权,一起处分这3亿元贷款和股权转让资金。”陈某供述。

经协商,延边农商行向玄盛资本支付了2017年年度红利2025万元,并在原有出资额基础上支付950万元增值及成本,玄盛资本在延边农商行股权由该行先行受让,待寻找到符合监管要求的优质股东,由监管部门审批后再行转让,3笔贷款也由延边农商行暂时承接,待找到符合资质的股东承接后,清偿贷款,存续期内的股权红利完全可以覆盖贷款利息。

村支书,要做战斗堡垒的“维护者”。脱贫攻坚需要“支部带领、支书带头、党员带动”,村支书要着力把党支部建设得更加坚强有力,让支部党员心在一起、共同奋斗。党员干部要通过群众会、院坝会和入户等方式,及时做好政策宣讲,宣讲党的重要精神、脱贫攻坚政策,切实将好政策、好门路送到贫困户家中。此外,还要发挥没有在村两委任职的无职党员作用,充分调动每一名党员的积极性,让所有党员都能参与本村事务,当无职党员担负起了肩上的担子,就能方便群众办事、化解群众矛盾、回应群众诉求,推动党群关系更加密切。

据了解,部分企业以非自有资金、信贷资金违规入股银行的行为此前屡禁不止。

村支书,要做产业发展的“开拓者”。发展扶贫产业是脱贫攻坚的强基固本之策,村支书要想贫困群众之所想,明白唯有群众的“饭碗”端稳了,小康生活才有保障,才能收获越来越多的幸福感。因此,要依托本地优势,通过产业带动、土地流转等方式发展村集体经济,激活贫困村的沉睡资源,提升“造血”功能。同时,建立农民专业合作社、互助资金协会、公益性服务队等平台,鼓励有劳动力的贫困户尽可能参与,与村集体一起推进扶贫产业规模化、标准化、品牌化、市场化,让扶贫产业带来更多的收入,增强贫困群众的脱贫信心。

交通银行深圳福田区某支行的客户经理唐飞(化名)向《证券日报》记者证实了这一消息:“近期对‘房抵贷’的管理确实更加严格了。申请‘房抵贷’的公司,一定要有真实流水,而且仅有流水也不行,一定要实体经营。就连以前放出去的贷款,如果到期发现申请者没有用于实体经营,也要清退。”

农村发展好不好,关键在基层党组织,重点在村支书。村支书素质高、能力强,能用好扶贫项目和资金,村内的发展就好,就能让基层党组织变成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。今年突如其来的新冠肺炎疫情,使扶贫产业、务工就业都受到一定影响,但村支书们“既然挑起了担子,就要当好挑夫”,要在脱贫攻坚战场将党的组织优势转化为脱贫攻坚的动力,坚定信心、善作善成、接续奋斗,推动各类资源优化配置,释放出村支书立足本土的独特魅力。

“现在的问题是,有些问题股东已经暴露出来,但因为银行股东较高的入股要求,找不到合适的接盘方,问题股权就得不到尽快处置,只能先限制这些股东的表决权。”该高管称。

工商信息显示,2017年1月,延边农商行总资本由12亿股增至16.35亿股。其中,玄盛资本认购1.35亿股,占该行总股本的8.26%,为第二大股东。

值得注意的是,在四季度,深圳楼市即将迎来一波少有的新房供应“大潮”。根据深圳市住建局发布的《2020年深圳市计划入市商品房情况》,截至9月28日,深圳年内计划入市的项目达到64个,预计供应房源面积为300.78万平方米。其中商品住宅26909套,面积约为247.67万平方米。作为对比的是,前9个月,深圳市一共才批准77个商品房项目预售,批准预售面积为446.16万平方米。

“这笔贷款程序倒置,时间紧,没有实地核实企业提供信息的真伪,没有开贷审会就面签,本行股权质押向本行贷款违背监管规定。”负责延边农商行贷款管理的员工称。

北京银行深圳地区某负责人告诉《证券日报》记者:“在‘房抵贷’方面,目前银行要求贷款人将款项实实在在地用于经营,并且审查力度将更加严格,很大一部分原因是为了防止资金违规流入楼市。期限方面,目前看短期内不会放松。”

玄盛资本的违规入股行为,并未逃过监管机构的眼睛,在股东资质审核阶段,公司未通过监管部门的要求。但由于不能在短期内整改,陈某也拒绝同银行联系退股事宜。

一方面,当年11月下旬,玄盛资本缴纳了1000万元入股保证金,而后转了2亿元给延边农商行,作为增资款;与此同时,玄盛资本又以深圳光大财富、深圳万安兴业、玄盛资本3家公司的名义在延边农商行及其旗下村镇银行合计贷款3亿元。其中,1.275亿元贷款用于入股延边农商行,其余贷款偿还入股资金2.1亿元中的部分款项,最终变相入股延边农商行。

招商银行深圳地区某支行负责信贷业务的客户经理韩笑(化名)告诉《证券日报》记者“‘房抵贷’收紧的消息属实”。他同时表示:“一般来说‘房抵贷’到年底都会收紧。目前,不同的产品要求不太一样,有的会要求公司流水,有的只对个人流水有要求,有的产品则对流水没有要求。通常而言,公司持股满6个月、房子过户满半年就能满足基础的门槛。”

苏筱芮告诉《证券日报》记者:“除了违规流入楼市,此前还有一些企业在疫情期间通过申请银行贷款,将低成本的贷款资金用来购买结构性存款理财等进行‘套利’,造成资金空转,国有大行收紧房地产经营贷,客观上也能够对这种套利起到一定的遏制作用。”

的确,村一级是脱贫攻坚的主战场,村党支部书记是群众的领路人、贴心人、带头人,一个好的村支书,是带领乡亲们脱贫致富奔小康的希望。基层“小支书”所具备的凝聚力、战斗力,是激发群众向心力、创造力的关键,是打赢脱贫攻坚战的重要力量。在全国各地,一个个村党支部书记就如同一面面旗帜,飘扬在一个个脱贫攻坚战场上,但对于他们来说,在阻隔、闭塞、围困,甚至是一无所有的条件下,带领群众走出一条发展致富的道路,需要许多的智慧与勇气。

而在这一过程中,延边农商行的相关风控措施流于形式,甚至“特事特办”、“尽快发放贷款”,帮助玄盛资本作假。

看似独立的入股与贷款项目,其实处处都在突破商业银行的风控规则。

陈某交代,银行的尽职调查报告没有实际做过,“延边农商行是根据我提供的企业基本材料和别的银行给我做过的尽调模板做的。”陈某同时表示,她还让会计王某按照银行要求,修改公司的财务报表数据。

对此,一审法院、再审法院在今年6月、7月均审结认定,玄盛资本骗取贷款后入股延边农商行,其获得的股票红利2025万元及退股溢价款950万元,均属非法所得,应予以追缴。

玄盛资本实际控制人陈某则在朋友的介绍下与该行取得联系。2016年10月,时任延边农商行行长李某出差深圳,与陈某在酒店碰面,在场的还有该行财务总监韩某等人。

此外,玄盛资本的会计兼出纳王某透露,3家公司贷款的材料都是修改过的,与实际企业数据不一致。其中,光大财富的数据完全是假的。

此次深圳部分银行收紧“房抵贷”的背景是,深圳楼市在7·15调控过后,二手房市场成交有所冷却,但交易价格仍然较为坚挺;同时,深圳的一手房市场成交仍然较为火热。

对此,麻袋研究院高级研究员苏筱芮在接受《证券日报》记者采访时表示:“深圳国有大行收紧‘房抵贷’,既有防范资金流向的考虑,也有控制整体规模的考虑。房贷政策的调整向来具有周期性,待楼市基本面有所改善、银行风控手段与合规水平有所提升之后,中长期也会逐步恢复。”

“我告诉陈某入股条件,陈某答应入股,但要在本行贷款,我说入股后满足贷款条件就可以。”李某证言称。

防范资金违规进入楼市

“一方面,企业这边用这种‘空手套白狼’的行为入股成本低,银行分红可能就能覆盖贷款利息了,而且有了银行股权,进行再融资也方便,甚至还能享受股权再转让、银行上市的溢价。而站在银行角度,确实有些银行为了尽快扩大资本金规模,不顾股东结构的稳定性,引入一些不合规的股东。”一位华南地区银行高管称。

据陈某交代,深圳光大财富的实际控制人就是她本人,但股权由他人代持,也尚未展业。同时,陈某也是深圳万安兴业的实控人,“全是我个人出资”。

不过对于投机者而言,违规使用“房抵贷”资金的诱惑仍然存在。“客户即使被查到将资金用于买房等其他用途,银行顶多可能会要求客户提前偿还款项,这对个人信用的影响有限。”韩笑表示。

按照原定计划,玄盛资本应出资3.375亿元认购延边农商行增发的1.35亿股股权。而韩某在证言中透露,玄盛资本最终的实际入股资金中,只有3750万元是自有资金。

公开信息显示,2018年底以来,已有多家银行因股东使用非自有资金、信贷资金入股而领到监管罚单。比如,2020年7月,辽宁灯塔农商行因违规使用信贷资金入股、关联交易贷款集中度超比例等问题,被罚款300万元;2019年12月,安徽含山惠民村镇银行因员工违规使用信贷资金入股,被罚款30万元;2019年10月,延边农商行因股东以信贷资金入股、违法收购本公司股份,被罚款100万元;2019年1月,山西浑源县慧融村镇银行因股东使用非自有资金入股等违法违规行为,被罚款20万元;2018年12月,因放松对入股股东的资格审查导致股东以非自有资金入股、放松贷款发放和使用的管理导致部分信贷资金用于购买本行股权,苏州银监局对江苏太仓农商行开出90万元的罚单。

严跃进告诉《证券日报》记者:“资金的规范具有积极的意义,传递出当前房地产市场的导向,即不允许违规资金进入市场。对于深圳楼市来说,杜绝炒房资金将使得房源能够更多地导入刚需购房者手上,将有助于促进房地产市场的健康发展。”

以“空手套白狼”的方式,玄盛资本仅实际耗用3750万元自有资金,就取得了延边农商行1.35亿股股权,并获得股权分红2025万元。

国家统计局10月20日公布的数据显示,9月份,深圳二手住宅销售价格环比上涨1.1%,涨幅在四个一线城市中排名第一,在全国70个大中城市中排名第二,仅次于徐州;新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%,涨幅和四个一线城市平均环比涨幅一致。

陈某自己也承认,贷款3亿元的手续不合规合法,贷款主体的公司存在股权关联,不符合贷款规定。

不过前述高管也表示,2018年初《商业银行股权管理暂行办法》出台后,部分银行的股权乱象得到较大改善,一些此前隐藏的问题(譬如违规资金入股、隐瞒关联关系、代持股份)得以浮出水面,推动了银行问题股东的清退、处置。

一手房方面,深圳中原研究中心数据显示,9月份新房市场成交继续上升,新房市场共网签7069套商品房,环比上涨17.2%;成交面积为63.52万平方米,环比上升20.1%。其中住宅网签4871套,环比上涨19.5%。

此前,当地银保监局已于2019年10月开出罚单,延边农商行因“该行股东以信贷资金入股”、“违法收购本公司股份”分别被罚款50万元。但据延边农商行年报、工商信息等,玄盛资本持有的该行1.35亿股目前尚未完成股权转让。陈某本人则因涉嫌行贿罪,于2019年1月被留置,同年6月被逮捕。

行长李某也表示,陈某所提供的贷款材料是否真实,银行不好判断,贷款手续明面上符合规定,实际贷款两公司有关联,玄盛资本是本行股东,以股权质押给自己公司做反担保,该行在明知不符合规定情况下默许,没有严格审核就放款了。“审贷委员会开会时所有参会人员都知道这两笔贷款是用陈某入股的股权作质押,但行里为完成指标不影响业务开展,全体签字同意。”

事情起于2016年。为完成二级监管指标,延边农商行计划增资扩股,并在全国银行同业里公开通知募股事宜。

在供应量增长的背景下,对“房抵贷”的限制或将为“真需求”释放空间,有利于深圳楼市继续坚持“房住不炒”。

在严格的监管之下,商业银行普遍提高了“房抵贷”的门槛。以抵押房产的过户时间为例,过去有的银行对房产过户时间没有要求,有的银行只要求一、二个月,但是目前银行普遍将期限规定在半年以上。

但相关证言则显示,玄盛资本贷款、入股延边农商行这两个项目其实是一起办理的。

这不是深圳今年以来首次收紧“房抵贷”。今年4月份,由于深圳房价上涨现象较为明显,市场上出现了“房地产经营贷资金违规流入楼市”的传言。4月22日,中国人民银行深圳市中心支行、深圳市中小企业服务局、深圳市住建局、深圳银保监局、深圳市市场监管局五部门通报“房抵贷”买房调查情况。相关负责人表示,全款买房再抵押贷款规模很小,未来将防止信贷资金违规流入房地产。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示:“类似经营贷的问题,也是此前深圳房价炒作的时候受关注的话题,收紧本身也是为了防范借经营贷来违规炒房,或者说防范各类违规资金进入深圳楼市。深圳近期房价被抑制住了,但仍需防范价格反弹等风险。”

事实上,不仅仅是国有大行,近期一些深圳的大型股份银行也加强了对“房抵贷”的管理。